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2015/06/02(火)
一部の煙草がまた値上げをするようです。
『マールボロ・クリア・ハイブリット』４種類と
『パーラメント・１００ボックス』５種類の紙巻き煙草が、
６月１日付で１０円の値上げとなったそうですが、
みなさん、このニュースってご存知でしたか？
ここ最近、たばこ製品の値上げが相次いでいますが、
実は、増税以外での純粋な製品自体の値上げというのはあまりなく、
今回の例は、とてもレアなパターンということが言えるようです。
煙草の価格上昇はその都度、喫煙率や売り上げ本数を
減少させる傾向にあるわけですが、
それと同時に、一部では『たばこ税の税収減も招くのでは？』
と言われたりもします。
でも果たして、本当にそうなのでしょうか？
今回は、まだ記憶に新しい、
２０１０年のたばこ税増税。
２０１４年の消費税増税による煙草値上を軸に、
たばこ税収への影響を考察してみましょう。
『マールボロ・クリア・ハイブリット』４種類と
『パーラメント・１００ボックス』５種類の紙巻き煙草が、
６月１日付で１０円の値上げとなったそうですが、
みなさん、このニュースってご存知でしたか？
ここ最近、たばこ製品の値上げが相次いでいますが、
実は、増税以外での純粋な製品自体の値上げというのはあまりなく、
今回の例は、とてもレアなパターンということが言えるようです。
煙草の価格上昇はその都度、喫煙率や売り上げ本数を
減少させる傾向にあるわけですが、
それと同時に、一部では『たばこ税の税収減も招くのでは？』
と言われたりもします。
でも果たして、本当にそうなのでしょうか？
今回は、まだ記憶に新しい、
２０１０年のたばこ税増税。
２０１４年の消費税増税による煙草値上を軸に、
たばこ税収への影響を考察してみましょう。
たばこの規制に関する世界保健機関枠組条約。２００３年５月２１日、世界保健機関(ＷＨＯ)の第５６回総会において、
全会一致で採択さた国際条約です。
これにより、先進国を中心とた署名各国は、
たばこの害から消費者を守るために、各種のたばこ規制を実地。
喫煙率の低下など目指して、様々な動きを見せているようです。
日本での具体的な規制の手段としては、
・たばこ広告の縮小。
・パッケージへの警告文の掲載。
・taspoの導入。
・健康増進法による公共施設での喫煙の規制。
などが挙げられます。
これらは、それぞれは微々たるものだとしても、
おそらく一枚岩となって、喫煙率の削減に、
大きな効果を発揮してきたものと思われます。
みなさんも心当たりがあるのではないでしょうか？
しかし、これらの方法よりも、大幅に喫煙率を低下させる意味では、
もっともっと効果的な方法があったりします。
それは他でもない、煙草の値上げです。
その証拠に、多くの喫煙者が禁煙をすることになった直接の原因として、
『健康上の理由』と並んで『煙草の値上げ』は常に上位となっています。
背に腹は変えられないというヤツですね。
さて、それが大義名分となるのか、政治の舞台では、
国民の健康はもちろん、医療費の削減や税収増を視野に入れながら、
更なる、たばこ税増税については、常に検討課題となっているようです。
しかし、そうも簡単に増税に踏み切れないのは、
予算という尺度から捉えると、大幅な増税によって喫煙率が急激に低下。
もし、それに伴って税収まで大きく低下してしまうと、
予算そのものに影響が出るのではないかという声が、一因だったりします。
ＪＴもホームページ上で『たばこ税は国にとって貴重な財源です』
と、謳っていますが、
たばこによる税収といえば、国家予算に対しての２％弱。
内訳は、タバコ税収入＋ＪＴ株の配当金。
財務省の公表する２０１４年のデータですと、
国税が、１兆６４６億円。
地方税が、１兆７３９億円。
合わせて２兆１３８５億円となり、これらが国、地方自治体の財源の一部
となっているのは、紛れのない事実だったりします。
この額、大きいと捕えるでしょうか小さいと捕えるでしょうか、
それぞれ個人差があるでしょうね。
そしてこの年２０１４年４月は、みなさんもご存知の通り、
消費税増税がありました。
当然、それに伴いたばこ製品は弱冠の値上げがあったわけですが、
この結果、前年に比べて、たばこ税の税収は変化があるのでしょうか？
大幅値上げのあった２０１０年も含めて
近年のたばこ税収と喫煙率をあわせて、そのの推移を見てみましょう。
【たばこ税収と喫煙率の推移】
（年/税収（国税＋地方税）/喫煙率）
２００９年 約２兆３００億円 ２４．９％
２０１０年 約２兆１１００億円 ２３．９％
２０１１年 約２兆３８００億円 ２１．７％
２０１２年 約２兆３５００億円 ２１．１％
２０１３年 約２兆３４００億円 ２０．９％
２０１４年 約２兆１４００億円 １９．７％
ちなみにこの間、煙草の値上げがあったのは２０１０年と２０１４年。
さて、どのように感じますか？
数字の推移を見て単純に思うのは、
喫煙率は緩やかに下降の一途を辿りながらも、
値上げのあった翌年には、一応大幅な税収ＵＰ。
これは過去を見ても、
ほぼ横ばいであった、２００６年の値上げを除き、
１９９８年および２００３年の煙草の値上げの翌年には税収は一旦大きく上昇し、
その後、緩やかに減収となっていくという動きを見せています。
２０１０年時も同様の事が言えるようで、
簡単言うと、近年は常に喫煙率も税収も、ジリジリ減少してるのだけど、
たばこ税増税の度に、それらを尻目に、
税収のみは、一旦増収となるという結果が出ているようです。
となると、ＵＰされた税率の幅から考えると、
２０１０年～２０１１年ほどではないにせいよ、
通常だと、来年２０１５年の税収は、消費税増税の影響でやや上がるか、
ほぼ横ばいになることが予想されるわけです。
更にまとめて、どういう事が言えるかというと、
煙草の価格の値上げは、
喫煙率の減収を緩やかに促進しながら、
税収をある程度、安定させる効果があるという事になります。
こんな事から、煙草はだんだん値上げして、
いずれは１，０００円に。。。なんて話があるのかもしれないですね。
しかし、このやり方を見て考えるに、
『国の税収などどうでもいい、国民の健康こそ大事だ』
『一気にたばこを１，０００円にしてしまえ』
などという極論のハードランディング的な意見を述べる気はありませんが、
国の税収が安定している一方で、
消費者のみが価格の変動に四苦八苦しているわけで、
その姿は民主国家として、何だか矛盾して見えるのですが。。。
もちろん私も踊らされた一人ですしね。
更に世界が言うように、今後日本も喫煙率ゼロを目指す時が訪れるのであれば、
国の困った時の煙草税依存も、どこかで見直す時が来るのだろうと感じますよね。
さて、今回は税に関してなので難しかったですが、
とりあえず、
煙草を値上げして喫煙者が減っても、税収が減るという心配は、
今のところないようですよ。
というお話でした。
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tag : 社会運動・規制などの動き たばこの雑学
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